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关于对省政府安全生产大检查第八综合督查组反馈问题进行整改的通知

2017-11-02

阳泉市人民政府安全生产委员会办公室

关于对省政府安全生产大检查第八综合督查组反馈问题进行整改的通知

 

阳政安办发〔2017〕66号

 

各县(区)政府、市安委会有关成员单位:

按照《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于开展全省安全生产大检查综合督查的通知》(晋安办发电〔2017〕57号)要求,省政府安全生产大检查第八综合督查组(以下简称综合督查组)于10月15日至10月30日对我市安全生产大检查工作情况,特别是十九大期间的安全生产保障措施落实情况进行了督查。期间,督查组听取了市政府及部分县(区)政府安全生产大检查工作情况汇报,对2个县(区)、8个市直部门进行了督查检查,查阅了有关资料、进行了座谈交流,并随机抽查了全市范围内的29家生产经营单位。

10月27日,综合督查组向市政府反馈了督查意见,对我市安全生产大检查领导重视、行动迅速、思路清晰、措施得力、推进扎实等方面工作给予充分肯定,同时,也指出了存在的突出问题。现将综合督查组反馈问题的整改任务分解给你们,请按照《省政府安全生产大检查第八综合督查组反馈问题及整改任务分解方案》(见附),结合各自职责,对综合督查组反馈的问题制定整改方案和整改责任清单,逐项明确责任单位、责任人、整改措施和时间要求,认真抓好整改落实,确保整改到位。同时要举一反三,全面抓好本县(区)、本行业领域安全生产工作。

各整改责任单位务于11月24日下午18时前将整改完成情况报市安委办;《分解方案》规定的所有整改任务,原则上必须在11月20日前全部整改完成。到期难以完成整改的单位,负责监督整改的责任单位要向市安委办写出情况说明,落实好相关措施,确保安全,情况说明于11月27日12时前报市安委办,并于每周四下午18时前上报进展情况直至整改完毕。

联 系 人:赵梓钧  聂振维    联系电话:0353-5615551

电子邮箱:1119076823@qq.com

附件:省政府安全生产大检查第八综合督查组反馈问题及整改任务分解方案

 

阳泉市人民政府安全生产委员会办公室

                       2017年11月1日

 

附:

 

省政府安全生产大检查第八综合督查组反馈问题

及整改任务分解方案

 

一、共性问题

1.安全生产管理实证资料欠缺,特别是会议纪要、应急演练、安全培训、岗位职责、责任划分等方面反映情况不多。

责任单位:各县(区)政府、市直有关部门

2.隐患排查检查较多,发现及查处的隐患较少,对存在安全隐患的企业和项目处罚力度不够,曝光程度不够。

责任单位:各县(区)政府、市直有关部门

二、县(区)政府、市直部门层面问题清单及任务分解

(一)平定县政府

1.县煤炭工业局未按照晋安监发[2017]3号文件要求,制定高瓦斯矿井、双突矿井、水患严重矿井每日现场检查计划

2.县煤炭工业局未说明各矿井未整改隐患具体内容及未整改完成主要原因。

3.公路方面,2016年因暴雨造成的公路冲毁路段,仍有11处未修复。

4.2016年以来,县住建局对所管辖项目工地下发的90份隐患整改通知单中,有2份未见项目工地的整改回复。

(二)城区政府

1.阳铝街全路段无照明,道路坑洼严重,天黎高速下方弯道急看不到对向来车

2.牛家峪村路、狮脑山旅游路两侧砂岩山体未做防护措施。

(三)市安监局

1.市安委办对辖区生产安全隐患、重大隐患的收集统计口经不统一,造成隐患数数据不一致;

2.隐患台帐的填写不够完整。13个重大隐患中,4个的整改时限己到期,但没有跟踪收集情况,对各县列入整改的重大隐患整改进度情况不掌握。

(四)市消防支队

1.贯彻落实“7.20”全国安全生产电视电话会议和省政府第三次第四次安委会的相关资料,如会议记录,工作方案等不全面。

2.企业、社会单位消防安全自查自改还需加强,社会单位要敢于提出较深刻、较大的隐患问题;

3.继续加强重大火灾隐患单位的曝光力度。

(五)市煤炭工业局

1.安全体检报告附表格式不统一,内容填写比较简单,部分内容填写不完整;

2.省政府部署的十九大召开期间安全生产工作文件只传真至各县局,未以市局文件形式下发。

3.对二景煤矿、保安煤矿节假日安全督查记录无检查组成员签字。

4.各县(区)安全生产大检查汇报中无长期停缓建矿井内容。

(六)市交通运输局

娘子关隧道碎石散落堆积、天子庙隧道照明问题、307复线坡头至水峪路面坑凹较多等三个隐患仍未整改排除。

(七)市交警支队

排查46处隐患路段仍有五处未整改结束,分别为:307复线狼峪口456公里路段监控;翠枫山旅游公路照明问题;207国道919公路紧急避险车道;牛家峪村路加固山体结构;冀东大道山体护坡处理。

(八)市住建局

对房建项目下达了22份停工通知书,但未对任何一家进行经济处罚,对企业也未进行过处罚,对存在安全隐患的企业和项目处罚力度不够,需进一步加大处罚。

三、企业层面问题清单及任务分解

(一)山西太行建设开发有限公司(阳泉师范高等专科学校新建附属学校项目工地)

督促整改责任单位:平定县政府

1.现场材料堆放较为混乱,场地未全部硬化,未达到《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的要求。

2.现场木材堆放区未按规定设置有效的消防灭火器材。

3.临时用电电箱中未使用分时可见断点的透明漏电保护器,分配电箱与开关箱混用,未达到“一机一闸一漏一箱一锁”的要求,施工现场临时用电不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的要求。

4.后浇带模板支撑架未按规定支设单独系统违规拆除;拆除回顶采用单独立杆支设,未设置扫地杆和水平杆,长细比大于规范规定;未对个别框架梁进行回顶;违规使用顶丝作为立杆底座进行回顶。

5.楼梯临边防护栏杆临空边未采用密目式防护,不符合《建筑施工高处作业规范》JGJ80-2016的规定。

6.落地式外脚手架连墙件仅与外架内杆连接,未与外架外杆连接,安全隐患较大。

7.外脚手架马道未按规定设置扶手。

8.外架个别地方缺失安全立网,安全隐患较大。

9.主楼造型模架施工无外防护架、无安全立网,安全隐患较大。

10.外架遇建筑物剪力墙处未与建筑物做有效拉结,安全隐患较大,建议采用从剪力墙PVC中穿钢丝加钢管的办法加以解决。

11.外架个别处未按规定在操作层设置硬防护,在中间层不超过10m设置软防护,安全隐患较大。

12.外架里立杆与建筑物间缺水平防护,安全隐患较大。

(二)山西压缩天然气集团晋东有限公司

督促整改责任单位:平定县政府

1.未见LNG、CNG危险源警示牌。

2.缺LNG管通介质走向标识箭头。

3.未对放散管按规范涂刷警示色。

4.未见停用设备悬挂明显停用警示牌。

5.调度值班人员对应急处置程序不熟悉。

(三)东方世纪公交客运有限公司

督促整改责任单位:平定县政府

1.农村客运管理制度欠缺,对驾驶员安全嘱咐不到位。

2.应急保障措施落实不到位,如应对节假日客流运力不足,随车安全员配备不足或者未配备;中途上下旅客的行李安全检查有漏洞。

(四)平定汇能煤业有限公司

督促整改责任单位:平定县政府

平定汇能煤业有限公司的屋顶水箱间稳压泵无法启动,水箱及稳压泵阀门关闭,稳压泵阀门锈死无法开启,屋顶水箱水位在底层。

(五)平定太阳城商场

督促整改责任单位:平定县政府

正门出口左侧通向二楼的疏散走道内堆放垃圾桶、清扫物等杂物,走道内未设置应急照明灯及疏散指示标志,二楼防火门闭门器损坏,无法有效关闭防火门。

(六)阳泉客运总站

督促整改责任单位:市交通运输局

1.大厅通道灭火器配备少,摆放位置不明显.

2.进出口通道管理不善,车辆出入不畅通。

3.阳泉至太原客车(晋A67038)开车前未播放安全警示片。

4.安检员对检查液体识别能力不强。

(七)阳泉百货大楼

督促整改责任单位:城区政府

1.微型消防站人员出动时间过长,第一名队员到达4楼预设演练现场达2分钟。

2.微型消防站人员组织机构及工作职责版面内容空缺,微型消防站日常管理制度版面内容空缺。

3.人员密集场所两小时消防安全巡查记录空缺,单位自查整改清单空缺。

4.二楼疏散指示标志被广告牌遮挡,数量偏少。

5.一楼地面疏散指示标志数量偏少。

(八)华龙超市

督促整改责任单位:城区政府

1.主体责任不落实,各项安全制度不完善,员工培训不到位,人员密集场所两小时巡查记录缺失。

2.企业领导安全意识淡薄,“四个清单”落实不到位。

3.一楼通往地下一层超市扶梯一侧防火卷帘控制盘被遮挡。

4.一楼中部消火栓被周围货柜阻挡。

5.二楼疏散通道出口的疏散指示标志缺失,消防通道不畅通。

6.自查清单记录存在不规范的情况。

7.一层侧院内电线私拉乱扯,堆放物品杂乱无章。

(九)兴隆百货有限公司

督促整改责任单位:城区政府

1.企业主体责任落实不到位,企业领导安全意识淡薄。

2.企业自改清单缺失。

3.人员密集场所两小时巡查记录缺失。

4.二楼疏散通道出口的疏散指示标志缺失。

5.“四个清单”落实不到位。

6.员工培训不到位。

7.各项安全制度不完善;

8.消防通道不畅通,门板、门框及其它杂物的堵物。

9.一层侧院内电线自拉乱扯,堆放物品杂乱无章。

(十)上社煤炭有限责任公司

督促整改责任单位:市煤炭工业局

1.消防控制室锁闭,没有直通室外的出口。

2.消防控制柜损坏、关闭停用。

3.消防水泵房1台消火栓泵及1台喷淋泵无法启动。

4.没有与有资质的消防维保企业签订维保协议、合同。

5.值班记录存在明显的一次性填写的情况。

6.屋顶水箱间主水管阀门关闭、漏水。

7.应急预案编写不规范,不符合新《导则》要求,内容多、复杂并有错误。

8.培训资料不完整,内容有缺、漏现象。

9.生产调度台账记录不详实,2017年10月18日原煤生产台账中其他项生产原煤500多吨,非掘进工作面、综采工作面生产产量,原煤生产地点不详,20日台账未及时记录

10.灯房领灯记录、井口人员登记表、点名表、上报调度室的入井人员汇总单中,2017年10月20日综采一队早班入井人数均不相符。

11.主斜井底板下开掘一条皮带暗斜井,未对该井筒承载力,支护方法等进行设计,无相关手续,且安装的皮带功能不详。

(十一)城区瑞成烟花爆竹经销部

督促整改责任单位:城区政府

门口严禁烟火入内标牌小,不醒目。

(十二)阳煤集团二矿

督促整改责任单位:阳泉煤监分局

1.工作面支架间浮煤未及时清理。

2.采区静压水管、动力电缆悬挂在锚网上,不符合规范要求。

(十三)山西昕亮木业家具厂

督促整改责任单位:盂县政府

1.消防安全培训工作有待加强,部分员工未经过培训。

2.办公区内抽查部分灭火器已过维保期。

(十四)国道207线

责任单位:阳泉公路分局

1.国道207线(K919+200--k921+500)路段,连续下坡,平面为小半径曲线,道路线形指标较低,行车条件差

2.西南舁路段路测防撞墙等级较低且存在部分坍塌。

3.国道207线K915+500——K918+040路段,边坡高而陡,挖方高度最高达30米,坡顶有多处裂缝,稳定性极差。

(十五)石阳线与双阳线交叉口

责任单位:市交警支队、阳泉公路分局

1.道路交叉形成五路口,无信号设施、交警指挥,车辆行驶混乱。

2.地势较低,夏季路面容易积水,排水困难。

(十六)山西兆丰镓业有限责任公司

督促整改责任单位:开发区管委会

1.留守人员和公司领导的值班职责不到位,值班记录不全,领导带班值班表没有建立

2.巡查不到位,没有巡查记录,没有巡查制度。

3.配电室配备的灭火器不规范。

(十七)奥伦胶带公司

督促整改责任单位:开发区管委会

煤改气锅炉未经消防部门批准,先开工后办手续。

(十八)东城水岸建筑工地

督促整改责任单位:开发区管委会

1.监理公司没有压实安全责任,监理不到位,没有隐患台账。

2.对排查出的隐患没有按照闭环接的整改,有隐患检查描述,没有整改措施和方案,没有整改期限和责任人。

3.建筑工地的防护通道网达不到标准,面积不够。

4.施工期间的监控没有使用。

5.检查记录日期不全,只有月没有日。

6.现场管理混乱,各项安全制度不完善。

(十九)再回首快捷酒店

督促整改责任单位:开发区管委会

1.楼梯间设置不符合消防安全规定。

2.酒店消防火灾自动报警系统无法使用。

3.酒店无领导值班表、巡查记录、隐患排查台账。

4.酒店三四五六层安全出口被封堵。

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